Книга: Политология - Краткий тематический справочник

Книга: Политология - Краткий тематический справочник

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОЛИТОЛОГИЯ

Краткий тематический справочник

Белгород -2005

Автор: доктор политических наук, доцент подполковник милиции Лобанов К. Н.

Рецензенты: доктор философских наук, профессор Бабинцев В. П.,

          доктор исторических наук, профессор Шаповалов В. А.

Политология: Краткий тематический справочник. – Белгород: ООНИ и РИД Белгородского ЮИ МВД России, 2005. - 73 с.

Справочник посвящен политической науке - политологии. Главное внимание в нем уделяется раскрытию понятийного аппарата - категорий и понятий науки.

Справочник предназначен для тех, кто изучает проблемы поли­тологии, интересуется вопросами и политики, власти, политического лидерства и проблемами национальной и государственной безопасности.

© ООНИ и РИД Белгородского

юридического института МВД

России, 2005

ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА

Политическая наука - политология - имеет давние истоки и своими корнями уходит в античную эпоху к произведениям Платона и Аристотеля, других выдающихся мыслителей Древней Греции. Политология - термин, образовавшийся из греческих слов «гражданин» и «слово».

Политическая наука в более строгом виде сложилась в конце XIX-начале XX в. Наиболее видными ее представи­телями были итальянский социолог В. Парето (1848-1923), написавший «Трактат всеобщей социологии», и немецкий уче­ный М. Вебер (1864-1920), издавший труды: «Объективность ученого-обществоведа и социально-политическое изыскание», «О категориях понимающей социологии».

Особенно широкое развитие политология получила в США и в странах Западной Европы. Естественно, в ходе становле­ния науки обнаружились различные подходы к ней. Поэтому еще в 1948 г. группа экспертов ЮНЕСКО приняла резолю­цию, в которой очертила круг проблем, изучаемых этой нау­кой: 1) политическая история; 2) политические институты; 3) партии, группы и общественное мнение; 4) международные отношения.

Со временем проблематика науки уточнялась. В сегодняш­нем понимании политология - это наука об общих и специ­фических закономерностях развития и функционирования исторически определенных систем в политической сфере, о механизмах действия и формах проявления этих законов - тенденций в политической деятельности личностей, социаль­ных групп, классов, наций и государств.

Объектом политологии является политическая сфера обще­ства, все происходящие в ней явления и процессы. Ее пред­метом выступают политические закономерности общества, законы, категории и принципы формирования, функциониро­вания и развития определенных политических систем, меха­низмы действия и формы проявления этих закономерностей в деятельности субъектов политики. Центральным вопросом здесь выступает проблема власти.

Политология как наука представляет две стороны: теоре­тическую и прикладную. В теоретическом аспекте исследуются научные проблемы, связанные с формированием знаний о политическом действительности, дается объяснение процессов политического развития, разрабатываются методология и ме­тоды политического исследования. Практическая сторона включает совокупность моделей, принципов и процедур иссле­дования, а также политологических технологий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практическое применение.

Сегодня четко обозначилась и проблематика политологии как учебной дисциплины. В нее включаются следующие раз­делы: теория и социология политики; история политических систем; теория мировой политики; теория управления социаль­но-политическими процессами, политическая идеология и история политических учений. Подробно рассматриваются политическая система, власть, политическое сознание, между­народная политика и другие аспекты.

Наряду с законами и принципами к политологии важное место принадлежит категориям. Ученые-политологи отмечают, что среди методологических проблем науки на современном этапе ее развития вопрос о понятийном аппарате является наиболее трудным. Не разрешив этого вопроса положительно, сложно двигаться дальше. Таково сегодня внимание к катего­риям политологии. Именно они, объясняя те же политологи­ческие процессы и явления, что и законы, фиксируют сущностные черты, моменты, стороны, узловые пункты науки. Они отражают важнейшие стороны объекта познания, их взаимо­связи и взаимодействия и представляют собой объективно обусловленный структурный «скелет» данной науки. Рассмот­рению категорий, понятий и посвящен настоящий Справочник.

А

Авантюризм (от франц. аventure - приключение, риск) - способ мышления, поведения и действий в области политики, осуществляемый без учета требований законов общественного, развития, конкретной обстановки. В основе А. зачастую ле­жат: некомпетентность, пренебрежение данными науки и прак­тики (опыта), игнорирование реальной ситуации, соотношения и уровня влияния политических сил. Политические силы, приверженные А., пренебрегают, как правило, прогнозированием развития процессов или оценивают их по своему усмотрению, преклоняясь перед стихийностью политических процессов, рассчитывают на достижение легкого успеха. В итоге А. ведет к политическим кризисам, краху, неудачам.

Автаркия (от греч. autarkeia - самоудовлетворение) - политика экономического, хозяйственного и культурного обо­собления страны, стремление опереться исключительно на собственные силы, создать замкнутое национальное хозяйство. Ограничивает проникновение в страну иностранного капитала и товаров, создает льготные условия для развития собствен­ного производства. Может служить целям политического характера.

Автократия (от греч. autokrateia - самовластие, самодер­жавие)- 1) неограниченная верховная власть руководителя государства; 2) само государство, имеющее такую форму правления. В современном лексиконе термин употребляется и для характеристики лиц и группировок, претендующих на без­раздельную политическую власть.

Авторитаризм  (от лат.  autoritas - власть, влияние) - 1)  антидемократическая теория  и практика  властвования; 2) особый политический режим единоличного правления (вождя, фюрера) или правящей группировки (хунты), опи­рающейся на власть силы, сосредоточение ее в одних руках, а также проповедь абсолютной непогрешимости власти. Иногда создается видимость демократии для обмана народа. Современные формы А.: военно-полицейские, фашистские режимы, варианты «казарменного коммунизма» (сталинизм и др.). При А. попираются права и свободы личностей, отсутст­вует правопорядок, усиливается закрытость общества, цент­рализм его управления. Активной опорой власти выступают карательные органы, применяются террористические методы подавления политической оппозиции.

Авторитарной личности концепция - система представле­ний о существовании определенного типа личности, являю­щегося основой всякого тоталитарного режима в силу прису­щих ему черт: жажды власти, стереотипности мышления, конформизма, ханжества, презрения к стоящим ниже по положению, консервативности, ориентации в поведении на власть и силу.

А. л. к. возникла как результат анализа в 30-х годах XX в. социально-политических условий возникновения и укрепления фашизма. Согласно концепции А. л. страдает от невыносимого чувства свободы и «беспорядка», одиночества и затерянности в демократически ориентированной социальной действитель­ности, что ведет к тому, что А. л. находит пути к самореализации только через идентификацию самой себя на харизматической основе с авторитетом группы или политического лидера. Являясь массовым явлением, такой тип личности объективно становится основой всякой авторитарной системы.

По мнению ряда авторов, А. л. к. наряду с положительными моментами имеет и целый ряд недостатков. Так, она вполне очевидно восходит к концепции соотношения личности и тол­пы, которая лишь отчасти воспроизводит действительность; основа авторитаризма в концепции неоправданно сужается до социально-психологических особенностей личности. Кроме того, в ходе исследований выяснилось, что так называемый «авторитарный синдром» присущ не только авторитарным или демократическим режимам и их идеологиям, он «рассеивает­ся» и по другим социально-политическим системам, по другим типам личности. Все это в некоторой степени охладило интерес к А. л. к. в последние годы.

Авторитет политический - 1) важнейший качественный элемент характеристики власти, а также общественного дея­теля, коллектива, государственном, общественной и иной организации; 2) идеи, взгляды, позиции, оказывающие воздей­ствие и влияние на политическую жизнь. А. п. зависит оттого, насколько субъект выражает интересы людей, их стремления и цели, насколько реализует их в практике, проявляет гражданскую ответственность, честность, порядочность, стойкость. Личный А. п. может не совпадать с А. п. органа (организа­ции), так как с избранием (назначением) он автоматически не дается, а завоевывается делами и подтверждается, систе­матически.

В настоящее время различаются: официальный А. п., кото­рый нередко насаждается в целях обмана людей (награжде­ние за несуществующие заслуги, преувеличение роли отдель­ных первых лиц, тиражирование, их портретов, «научных трудов» и т. п. так называемый «дутый авторитет»); и не­официальный А. п., который в известных случаях может подвергаться гонениям. Он характеризуется, прежде всего, идеями, выражающими интересы тех или иных социокультурных общностей, простотой, доходчивостью и убедительностью их выражения, а также активной жизненном позицией в борь­бе за их воплощение. Идеальный момент здесь совпадение в одном лице, органе А. п. официального и неофициального.

А. п. не имеет ничего общего с культом личности. Создание правового государства и развитие демократии является непре­менным условием недопущения превращения авторитета в культ личности.

Активность политическая - одно из важнейших состояний деятельности личности, коллектива, партии, народа, направленной на удовлетворение своих потребностей и интересов, социально-экономических и политических целей. Условием А. п. является демократизация общественной жизни. Объективными критериями выступают «социальные факты», выра­жающие деятельность и поведение в области политики. До­полняют оценку субъективные критерии - место субъекта в социальной организации (коллективе, партии, государстве), его взгляды, ценностные ориентации, жизненные идеалы, мо­тивы действий, целеустремленность и др. Для выявления уров­ней выделяют основания: 1) по содержанию (степени ее про­явления) - низший уровень - выполнение среднеобяза­тельных норм, неучастие в политических процессах по прин­ципу «моя хата с краю»; средний уровень - заинтересо­ванное выполнение среднеобязательных норм, участие в поли­тических процессах в качестве организаторов и исполнителей определенных ролей; высший уровень - выражает харак­теристику среднего, но все его элементы выполняются инициа­тивно, творчески, героически; 2) по субъектам (носителям и. выразителям) А. п. проявляется как групповая, так и от­дельных личностей. А. п. может быть прогрессивной (прогрес­сивные цели, консолидация общества, демократизация отно­шений, утверждение стабильности) и реакционной (экстре­мизм, национализм, сепаратизм, авторитаризм и т. д.).

Альтернативные выборы - избрание лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой претендентов; выбор избирателями одного варианта решения из двух или нескольких, даже не обязательно исклю­чающих друг друга. В ходе выборов в представительные орга­ны власти в государствах с высоким уровнем развития демо­кратии населению, как правило, предоставляется возможность на основе собственных предпочтений определить наиболее достойного из двух или более кандидатов. При одном же кандидате может произойти только его избрание, но не выбор.

Амбиции политические (от лат. ambitio - обостренное самолюбие, честолюбие, хвастовство) - форма политического субъективизма, базирующаяся на сугубо личных представ­лениях и оценках политических явлений и процессов, на пре­увеличении своих возможностей, обостренном самолюбовании, снеси, чванстве, зазнайстве, приводящих к политиканству, интриганству, беспринципности в политических решениях, на­носящих вред обществу.

Анархия (от греч. anarchia - безвластие, безначалие) - идеал общественного устройства, исключающий государствен­ную власть, основанный на самоуправлении отдельных ком­мун, общин, семей и других первичных общностей людей. Идея анархии первоначально была выражена Платоном (427-347 гг. до н. э.). Позднее она распространилась в уто­пиях Средневековья, стала содержанием учений У. Гудвина, М. Штирнера, П. Прудона, М. Бакунина, П. Кропоткина, некоторых современных политических деятелей. В обыденном сознании А. - беспорядок в общественной жизни, дезоргани­зация, беззаконие, отсутствие руководящего начала в реаль­ных процессах.

Анклав (от лат. inclavare - запирать на ключ) - терри­тория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон сухопутной территорией другого государства или государств (например, бельгийские А. Барле-Нассау и Барле-Хорти на территории Нидерландов, анклав ФРГ Бю-зенген на территории Швейцарии и т. п.). Являясь неотъем­лемой частью того государства, которому он принадлежит, А. вместе с тем существует и особых условиях, связанных с организацией политического, экономического и другого взаи­модействия А. с основной территорией государства, а также с порядком и правилами проезда на его территорию через тер­риторию других стран, что зависит от характера заключенных в связи с этим договоров и культурой (точностью) их исполнения.

А., имеющий выход в море, примято называть полуанкла­вом (например, испанские территории Суета и Мелилья, окруженные территорией Марокко, по имеющие выход в Сре­диземное море).

Аномия (от греч. а...+nomos беззаконие, безнормность) - состояние общества или его части, при котором его члены, зная о существовании тех или иных нормативно-пра­вовых, нравственных норм, не выполняют их, относятся к ним отрицательно или равнодушно.

К причинам появления А. относят: 1) утрату институ­тами и учреждениями, промежуточными между человеком и государством, своих прежних функций носителей власти и расширение границ «индивидуализации» общества. Это про­исходит, как правило, в условиях перехода общества в новую фазу своего развития, когда противоречия между потребно­стями членов общества и возможностями по их удовлетворе­нию постоянно нарастают, а моральная саморегуляция обще­ства ослабевает (подрывается сила коллективного мораль­ного надзора и поддержки, происходит крушение до этого твердых жизненных норм и образцов поведения общества); 2) несогласованность, конфликт между разными элементами ценностно-нормативной системы общества, когда люди не могут достичь морально поддерживаемых обществом целей им же установленными средствами.

Состояние А. общества, группы  или индивида  обычно сопровождается отказом от признания единых морально-правовых основ деятельности по достижению общих социально значимых целей и стремлением либо подчинить свою линию поведения наиболее сильному влиянию, либо выработать собственную, новаторскую, отличную  от всех  тактику деятельности.

В зарубежной литературе теория А. разрабатывалась в трудах Э. Дюркгейма и Р. Мертона.

Апатридизм (аполидизм) (от греч. а... + ... patris - не имеющий родины; а...+…polis - лишенный отечества - безгосударственность) – термин, обозначающий социально-пра­вовое положение лиц, не имеющих гражданства или поддан­ства ни одного из государств мира.

В основном А. наступает вследствие расхождений в зако­нодательствах различных государств о гражданстве после того, как лицо утрачивает гражданство одного государства и не приобретает никакого другого (изменение в семейном поло­жении и выезд за рубеж, добровольная политическая эмигра­ция, лишение гражданства и высылка из страны и т. п.).

Несмотря на то, что лица, утратившие гражданство, пол­ностью подчиняются законам страны пребывания, они огра­ничиваются, как правило, в правах (например, избирательное право) и не могут рассчитывать на дипломатическую защиту, предоставляемую посольствами лицам других государств.

Состояние апатридизма - не поощряемая мировым сооб­ществом и всячески им ограничиваемая, социально-правовая аномалия (см. Конвенцию о статусе апатридидов, Конвенцию о сокращении безгражданства).

Аполитизм (аполитичность) - отрицательное или безразличное (действительное или мнимое) отношение к политике. Наступает в условиях: а) невозможности реализации лич­ностью своих политических прав, интересов или целей в сло­жившейся общественно-политической ситуации; б) осознан­ного неприятия проводимого политического курса; в) имма­нентно присущей индивиду индеферентности по отношению к любым процессам и явлениям окружающей действительности; г) полной удовлетворенности тем или иным человеком своим положением в обществе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12