Реферат: Чем полезен непрерывный трудовой стаж
Реферат: Чем полезен непрерывный трудовой стаж
Чем полезен непрерывный трудовой стаж
Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов трудового стажа. Среди них: общий, специальный и непрерывный.
Исчисление общего трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, необходимо для установления пенсии по старости, а в соответствующих случаях - пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца.
В общий трудовой стаж, согласно Закону РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включается:
любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию;
работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера;
индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому);
пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;
обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
время участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства (ст.89-92 указанного Закона).
Законодательством предусматриваются некоторые другие периоды, включаемые в общий трудовой стаж.
С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.
Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
- пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание);
- времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам).
Законодательство предусматривает также и другие случаи учета специального трудового стажа.
Общий и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии; момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.
Непрерывный трудовой стаж имеет ряд существенных отличительных признаков.
Во-первых, при определении размера пенсии или момента начала ее выплаты непрерывность стажа не учитывается. Во-вторых, рассматриваемый вид трудового стажа не должен иметь превышающих установленные пределы промежутков времени, в течение которых трудоспособный работник не осуществлял трудовой деятельности и не предпринимал действий к трудоустройству. Данное условие является определяющим при установлении непрерывности стажа.
Таким образом, следует вывод о том, что непрерывный трудовой стаж является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, характеризующей не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток трудового стажа работника.
Не является непрерывным стаж работника, имеющий определенной продолжительности промежутки времени, в течение которых не осуществлялась трудовая деятельность после увольнения. Обычно трудовой стаж прерывается вследствие несоблюдения именно этих сроков. Конкретные сроки, которые в зависимости от причин увольнения отводятся работнику на поиск новой работы или на обращение в органы занятости, установлены Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 с изменениями от 1 июля 1991 г. (далее - Правила).
По общему правилу при переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца (п.2 Правил). Особые сроки устанавливаются как вышеуказанными Правилами, так и другими нормами действующего законодательства.
Согласно п.3-10 Правил, непрерывный трудовой стаж сохраняется:
1) если перерыв в работе не превысил трех недель в случае увольнения после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин;
2) если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:
- поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;
- поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации за границей или в международных организациях;
- поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию);
3) если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:
- поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства РФ;
- поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо дня, по который была установлена инвалидность);
- поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
- поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов;
4) независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:
- поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
- поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа (это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям, например за выслугу лет, если они одновременно имеют право на пенсию по старости).
Положения п.3-10 Правил от 13 апреля 1973 г. дополняет приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами".
Согласно п.23 Инструкции, непрерывный трудовой стаж сохраняется:
1) если перерыв в работе не превысил двух месяцев:
- при поступлении на работу после окончания срока трудового договора, сезонной и временной работы;
- при поступлении на работу после окончания работы на выборных должностях;
- при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность в пределах районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, а также районов, где надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 (этот порядок сохранения стажа работы распространяется и на других членов семьи, проживающих с работниками, переводимыми на другую работу);
- при поступлении на работу лиц, уволившихся с работы в связи с уходом за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (независимо от того, работали ли они в это время в других районах страны); двухмесячный период в этих случаях исчисляется со дня, когда отпала необходимость такого ухода;
- при поступлении на работу после увольнения в связи с отказом от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием или отказом от продолжения работы в связи с существенным изменением условий труда;
- при поступлении на работу после увольнения в связи с нарушением администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора;
- при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с восстановлением на работе лица, ранее выполнявшего эту работу;
- при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации;
- при поступлении на работу после увольнения в связи с неудовлетворительным результатом испытания;
- при поступлении на работу после увольнения по соглашению сторон;
2) если перерыв в работе не превысил трех месяцев:
- за работниками, высвобождаемыми после 4 февраля 1991 г. в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях (за данными работниками сохраняется на период трудоустройства (не свыше 6 месяцев) непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы.
Законодательством установлены также сроки другой продолжительности:
1) Федеральный закон от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливает, что "непрерывный трудовой стаж депутата Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации сохраняется при условии его поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий";
2) согласно ст.19 Закона г.Москвы от 13 июля 1994 г. N 14-60 "О статусе депутата Московской городской Думы", непрерывный трудовой стаж депутата Московской городской Думы сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий;
3) согласно ст. 64 постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, время службы в органах внутренних дел засчитывается в непрерывный трудовой стаж (для назначения пенсий и пособий по государственному социальному страхованию) при условии их поступления на работу или учебу не позднее трех месяцев после увольнения, не считая времени переезда к месту постоянного жительства;
4) статья 23 п.5 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ устанавливает, что гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей время военной службы зачитывается в непрерывный стаж работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года;
5) при расторжении трудового договора с беременными женщинами и матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста (постановление Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N 252, постановление ВС СССР от 10 апреля 1990 г. N 1420-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи");
6) в случае окончания или досрочного прекращения полномочий мэра, кроме случаев отрешения его от занимаемой должности, за ним сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы в должности мэра и днем поступления на новое место работы не превысил одного года (п.8 ст.21 Закона г.Москвы от 10 июня 1996 г. N 17 "О мэре и вице-мэре Москвы").
7) Законом г.Москвы от 17 мая 1995 г. N 6 "О московской городской избирательной комиссии" (с изменениями от 16 июня 1999 г.) установлено, что срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденных на время выборов от основной работы, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж; при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий (п.1 ст.13);
8) Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций" установлено, что беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, у которых отсутствуют правопреемники, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости, время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет включается в непрерывный трудовой стаж (п.1);
9) согласно п.2 приказа Минздрава СССР от 14 ноября 1990 г. N 442 "О мерах по обеспечению социальной защищенности лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом", за одним из родителей в случае расторжения им трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 16 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом, сохраняется непрерывный трудовой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста;
