Реферат: Экологическое картографирование
В рамках реструктуризации угольной отрасли наряду с проводимой форсированной ликвидацией угольных предприятий, осуществляется освоение новых угольных месторождений. В настоящее время ускоренными темпами строится шахта «Ульяновская».
В проектной документации по ликвидации угольных предприятий слабо рассмотрены экологические последствия ликвидации, в частности, по вопросам подтопления населенных пунктов, выброса метана в результате затопления подземных выработок.
Ликвидация ряда угольных предприятий была начата без соответствующей проектной документации по мониторингу окружающей среды, рекультивации нарушенных земель.
В целом, ликвидация угольных предприятий осуществляется со значительным отступлением от календарных сроков выполнения работ, в частности, рекультивации земель, нарушенных, в том числе в результате отвалообразования. Так, из 326,3 га земель ОАО «Шахта Северный Кандыш» – 150 га нарушенные земли; из 185,2 га земель ОАО «Шахта Шушталенская» – 62,7 га нарушенные земли.
Наличие в Новокузнецком районе сырьевых производств в значительной степени обуславливает образование в больших объемах производственных отходов.
Добыча 1 тонны угля сопровождается образованием от 0,3 тонн (шахтная добыча) до 4 тонн (открытая разработка) вскрышных пород, 0,3 тонн отходов обогащения и выбросом 5-25 м3 метана. Годовое образование вскрышных пород, отходов обогащения (данные 2000 года) составляет 154 млн. тонн (154121550 тонны). Процесс накопления вскрышных пород сопровождается пылением отвалов и под влиянием ветровой эрозии локальное загрязнение становиться региональным. Выход на поверхность огромной массы горных пород, сопровождающийся образованием подземных полостей, приводит к оседанию (обрушению) земной поверхности, а также к изъятию земель под горные отвалы.
По данным госстатотчетности (форма № 2-тп (токсичные отходы) в Новокузнецком районе 75 природопользователей (данные 2001 года) осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами.
Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления в Новокузнецком районе в 2001 году приведены в таблице 7.
В 2001 году в Новокузнецком районе образовалось 75 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
Динамика движения токсичных и нетоксичных отходов по годам относительно стабильна. Процент утилизации образующихся отходов невысокий. Основная их масса направляется в отвалы и на свалки.
Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах, на свалках, они являются источниками загрязнения подземных и поверхностных вод, атмосферы и почвы. Под промышленными отвалами, золоотвалами, шламо- и хвостохранилищами, свалками ТБО занято в районе свыше 3 тыс. (3172) га земель, изъятых из хозяйственного землепользования. Перечень и характеристика крупных приемников (площадью более 1 га) производственных отходов приведена в Приложении 1.
На территории Новокузнецкого района расположены 2 крупные свалки твердых бытовых отходов:
- свалка ТБО в районе п. Баевка эксплуатируется с начала 60-х годов как свалка твердых бытовых и производственных отходов Кузнецкого и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, бытовых отходов п. Высокий г. Осинники. В настоящее время свалку эксплуатирует МУП АТП ЖКХ г. Новокузнецка. Площадь свалки составляет 12 га. Частично расположена в водоохранной зоне р. Тальжина. Свалка не обустроена в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85;
- свалка ТБО г. Калтан эксплуатируется ПО СЕЗ г. Калтан. Расположена в 2 км северо-восточнее г. Калтан. Площадь, отведенная под свалку ТБО, составляет 3,3 га. Не обустроена в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85;
- поселковые и сельские свалки:
эксплуатируются подразделениями ПО ЖКХ Новокузнецкого района. В общей массе свалки несанкционированные, в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 не обустроены. Площадь, занимаемая сельскими и поселковыми свалками, составляет около 10 га.
Во исполнение распоряжения Администрации Новокузнецкого района от 31.03.98 г. № 314 «Об организации мест складирования твердых бытовых отходов на территориях сельских администраций Новокузнецкого района» начата работа по приведению сельских и поселковых свалок в соответствие с требованиями законодательства. Однако данная работа продвигается крайне медленными темпами из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов.
Одной из наиболее острых и трудноразрешимых проблем была и остается хранение, утилизация, обезвреживание или захоронение ядохимикатов с истекшими сроками применения.
В Новокузнецком районе деятельность по обращению с пестицидами и агрохимикатами осуществляют 14 хозяйств, на складах которых хранится 310,077 тонн пестицидов и агрохимикатов, в том числе с истекшими сроками применения (данные экологического контроля за 2001 год). Условия хранения пестицидов и агрохимикатов в 10 хозяйствах не соответствуют требованиям Федерального закона № 109-ФЗ от 19.06.97 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «Правил по хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», утвержденным Министерством сельского хозяйства Р. Ф., Министерством здравоохранения Р. Ф. 29.04.99 г. В большинстве хозяйств учет движения пестицидов и агрохимикатов либо вообще отсутствует, либо не соответствует указанным выше «Правилам …».
Решение проблемы утилизации, обезвреживания или захоронения пестицидов и агрохимикатов с истекшими сроками применения на местном уровне (сельскохозяйственные предприятия, органы местного самоуправления) представляется мало вероятным (отсутствуют соответствующие производственные мощности, полигоны по захоронению токсичных отходов, а также финансовые ресурсы для их создания).
3.4. Особо охраняемые природные территории
Наличие в Кемеровской области (в том числе в Новокузнецком районе) природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение явилось основанием для создания особо охраняемых природных территорий
Территориально в Новокузнецком районе расположены (полностью или частично) следующие особо охраняемые природные территории:
Государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау».
Основные объекты охраны: природные комплексы горной системы Кузнецкого Алатау.
Значение: сохранение в естественном состоянии уникальной ландшафтной зоны, эталонных, ненарушенных участков черневой тайги – коренной лесной растительности Кузбасса; поддержание общего экологического баланса в области. Места обитания многих редких видов флоры и фауны (федеральный и региональный статусы охраны); несомненная научная ценность.
Заказники:
«Таштагольский»:
Основные объекты охраны: соболь.
«Сары-Чумышский»:
Основные объекты охраны: бобр.
«Нарыкский»:
Основные объекты охраны: бобр.
Памятник природы республиканского значения «Липовый остров».
Основные объекты охраны: массив липы сибирской с комплексом третичных неморальных реликтов.
Значение: первично-редкое растительное сообщество, к которому отнесены уникальные сообщества на небольших территориях с характерной спецификой структурно-функциональных особенностей (наличие эндемичных реликтовых и редких видов, своеобразие набора жизненных форм и т. д. Его сохранение является первоочередным для сбережения растительного покрова региона.
3.5. Экологические проблемы состояния здоровья населения Новокузнецка
Загрязнение воздуха связано с выбросами вредных веществ от промышленных предприятий. Наиболее крупным агломератом в городе Новокузнецке является КМК. Он оказывает вредное воздействие на организм человека и вызывает глубокие изменения в биосфере. Влияние загрязненного воздуха на человека может быть как прямым, так и косвенным. Прямое влияние выражается в том, что загрязнители в виде газов и пыли попадают вместе с вдыхаемым воздухом в организм и оказывают на него непосредственное действие, вызывая отравления и различного рода
заболевания. При увеличении концентрации диоксида серы в окружающем воздухе повышается вероятность сердечно-сосудистых и легочных заболеваний. Бронхиальная астма - это заболевание, связанное с повышенным содержанием в воздухе диоксида серы. В районах с его повышенной концентрацией установлена повышенная смертность от бронхитов.
Угарный газ (СО), соединяясь с гемоглобином крови, вызывает отравления организма, малые его концентрации способствуют отложению липидов на стенках кровеносных сосудов, ухудшая их проводимость. Оксиды азота (N0, N02) отрицательно влияют на эпителий органов дыхания, вызывают отеки и туберкулез легких. При длительном воздействии этих загрязнителей на человеческий организм нарушается функционирование центральной нервной системы. Отрицательно действуют на нервную систему и соединения свинца. Проникая через кожу и накапливаясь в крови, свинец снижает активность ферментов, участвующих в насыщении крови кислородом. Это, в свою очередь, нарушает ход обменных процессов, необходимых для нормальной жизнедеятельности.
К прямому влиянию на организм человека следует отнести воздействие воздуха, насыщенного пылью разнообразного происхождения - частицами горных пород, сажи, золы. Общее количество пыли, поступающей в атмосферу составляет 2 млрд, т, из них антропогенные аэрозоли - 10-20%.
При длительном вдыхание запыленного воздуха у людей возникает болезнь, получившая название пыльная пневмония.
Сталевары болеют раком легких и туберкулезом из-за выбросов диоксида серы. Люди, работающие с асбестом - болеют раком кожи, а люди, работающие на предприятии с анилиновыми красками - болеют раком мочевого пузыря.
3.6. Программное обеспечение охраны окружающей среды в Новокузнецком районе
Основные направления охраны окружающей природной среды Новокузнецкого района определены «Экологической программой Новокузнецкого района» (ИФ «Экопрогноз», 1996 г.).
Программа включает в себя:
- комплексную оценку сложившейся экологической ситуации с учетом специфики природных условий и особенностей социально-экономического развития;
- мероприятия (первоочередные, на перспективу) по оздоровлению экологической ситуации с учетом перспектив развития района в целом, а также отдельных его территорий, промузлов, предприятий, агропромышленного комплекса.
Администрацией Кемеровской области и Комитетом природных ресурсов по Кемеровской области (правопреемник Госкомэкологии Кемеровской области) на 1999 – 2001 годы были намечены основные мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в регионе:
- завершение строительства и реконструкции очистных сооружений населенных пунктов и промышленных предприятий в верхнем бьефе реки Томь (в том числе реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод ОАО СХК «Чистогорский»);
- расширение работ по рекультивации породных отвалов угледобывающих предприятий с использованием биогума, переработке и утилизации отходов угледобычи и углеобогащения, размещение вскрышных пород на внутренних отвалах угледобывающих предприятий;
- совместно с Минтопэнерго РФ организация экологического мониторинга за закрывающимися угольными предприятиями и выработка комплекса мероприятий по предотвращению дополнительного экологического ущерба в связи с проводимыми мероприятиями по реструктуризации угольной промышленности;
- восстановление мощностей природоохранных сооружений, систем ГОУ, локальных очистных систем предприятий, законсервированных или не реконструируемых в последние годы экономического кризиса.
В рамках Экологической программы Новокузнецкого района, с учетом основных мер, направленных на оздоровление окружающей среды Кемеровской области, ежегодно формируется перечень природоохранных мероприятий, намеченных к осуществлению на территории Новокузнецкого района.
Сведения о выполнении природоохранных мероприятий в Новокузнецком районе за 2000 год приведены в таблице 8.
Реализация программных природоохранных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств предприятий, так и с привлечением средств экологического фонда.
«Областной природоохранной программой на 2001 год» (приложение 14 к Закону Кемеровской области от 17.01.2001 г. № 10-ОЗ «Об областном бюджете на 2001 год») по Новокузнецкому району предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод ОАО «СХК Чистогорский»;
- разработка нормативно-технической документации, регламентирующей хозяйственную деятельность бюджетных организаций в области охраны атмосферного воздуха;
- разработка проекта рекультивации свалки ТБО в районе п. Баевка.
3.7. Основные проблемы охраны окружающей среды в Новокузнецком районе
Характеристика экологической ситуации позволяет сделать выводы об основных проблемах охраны окружающей среды Новокузнецкого района.
1. Несоблюдение стандартов, нормативов качества окружающей среды. Причины: отсутствие либо низкая эффективность работы имеющихся пыле-газоочистных установок, действующих водоочистных сооружений, причем многие очистные сооружения и установки физически и морально устарели; отсутствие либо низкая эффективность средств контроля.
2. Проблема внедрения безотходных и малоотходных технологий и производств, вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, обезвреживания и захоронения неутилизируемых промышленных и бытовых отходов. Данная проблема сложна и многогранна. Первоочередными задачами являются санкционирование и приведения в соответствие с требованиями СНиП эксплуатируемых свалок твердых бытовых отходов, строительство полигонов для размещения отходов с рекультивацией и последующим мониторингом мест захоронения твердых бытовых отходов, не соответствовавших требованиям природоохранительного законодательства.
3. Рекультивация нарушенных земель, возвращение их в хозяйственный оборот. Современные темпы рекультивации нарушенных земель не способствуют восстановлению ландшафтов и экологических систем территорий.
4. Проблема возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, т. е. своевременного и в полном объеме осуществления платы за загрязнение окружающей среды. Данная проблема напрямую связана с формированием средств экологического фонда и, следовательно, реализацией природоохранных мероприятий федерального, областного и местного значения. Несмотря на меры принудительного характера природопользователями накоплена значительная задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды.
5. Проблема осуществления природоохранных мероприятий предприятиями. Осуществляемые предприятиями природоохранные мероприятия в большинстве случаев носят косметический характер и существенному снижению нагрузки на окружающую природную среду не приводят.
Особой проблемой, хоть она и носит частный характер, является проблема соблюдения природоохранительного законодательства бюджетными организациями, которые в настоящее время не имеют финансовой возможности как для разработки нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на размещение отходов так и для оборудования и эффективной эксплуатации очистных сооружений и установок.
Результаты государственного экологического контроля показывают, что, к сожалению, на территории практически отсутствуют природопользователи, хозяйственная деятельность которых в полной мере удовлетворяла бы требованиям природоохранительного законодательства. Несоблюдение требований природоохранительного законодательства в конечном итоге и определяет современное состояние окружающей природной среды территории.
Основными определяющими факторами здесь являются:
- отсутствие либо недостаточность необходимой экологической подготовки управленческого персонала юридических лиц, определяющих экологическую ситуацию в районе и, как следствие, отсутствие осознанной экологической политики предприятий и действенных служб управления качеством окружающей среды
- низкая эффективность экономического механизма охраны окружающей природной среды: размер платы за загрязнение окружающей среды, т. е. размер возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, несопоставим со стоимостью строительства (реконструкции) природоохранных объектов.
