Реферат: Будущее Санкт-Петербурга

   Иностранные инвестиции направляются преимущественно в реальный сектор экономики: производство продовольствия и товаров первой необходимости, в сферу телекоммуникаций.

Объем иностранных инвестиций по видам в 2001 году (млн. долларов США)

	Поступило в январе-декабре 2001	В % к		Изъято (погашено)в январе-декабре 2001
		итогу	январю-декабрю 2000
Всего	1171,3	100	101,0	1018,9
в том числе:
прямые инвестиции	114,1	9,7	77,8	56,2
из них:
взнос в капитал	48,1	4,1	75,1	0,5
кредиты от зарубежных совладельцев	63,5	5,4	78,1	53,4
портфельные	14,5	1,3	2,8 р.	3,5
прочие инвестиции	1042,7	89,0	103,4	959,2
из них:
торговые кредиты	220,2	18,8	1,7 р.	223,2
прочие кредиты	810,9	69,2	92,9	723,5
из них:
кредиты на срок до 180 дней	615,5	52,6	87,8	539,2
кредиты на срок свыше 180 дней	195,4	16,6	113,9	184,3

Программа экономического развития

Санкт-Петербурга на 2002 – 2004 годы

Валовой региональный продукт

   При наметившейся тенденции в экономике, ежегодный рост ВРП до 2004 года прогнозируется на уровне 5-5,8%. Задача прогноза повышения экономического роста в новой экономической ситуации может решаться на основе выявления приоритетных направлений развития (“точек роста”) – потенциально конкурентоспособных отраслей, обладающих перспективой наращивания производства и услуг.

   Рост ВРП будет определяться в первую очередь от перспектив развития нижеперечисленных отраслей:

-      машиностроение и металлообработка (отрасль обладает значительным технологическим потенциалом, продукция отрасли конкурентоспособна, пользуется спросом внутри страны и за рубежом, может наращивать экспортный потенциал);

-      пищевая промышленность (отрасль обладает наиболее современным технологическим потенциалом, продукция данной отрасли конкурентоспособна и имеет устойчивый платежеспособный спрос);

-      транспорт (отрасль имеет крайне важное значение для городского хозяйства и всех секторов экономики города, обладает потенциалом исключительно выгодного географического расположения Санкт-Петербурга);

Промышленность

   Санкт-Петербург - второй по значению после Москвы промышленный центр России. На долю промышленности приходится более трети налоговых поступлений в бюджетную систему. В этой отрасли занята четверть работающего населения города.

   На результаты работы промышленности в последние годы оказывают наибольшее влияние три отрасли - машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и электроэнергетика. Суммарная доля этих трех отраслей в 2001 году составила около 80% всего объема промышленного производства.

   Пищевая промышленность города занимает 37,5% в структуре объема промышленного производства Санкт-Петербурга, машиностроение и металлообработка - свыше 30%. На долю электроэнергетики приходится 10,5% объема промышленного производства города.

   За период с 1996 по 2001 год промышленное производство Санкт-Петербурга увеличилось в 1,4 раза. Индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2000 году по сравнению с 1999 годом составил 126,8%. За I полугодие 2002 года индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге составил 110,9%. По предварительной оценке к концу 2002 года этот показатель ожидается на уровне не ниже 110%.

   Основные проблемы, влияющие на сдерживание роста промышленного производства в Санкт-Петербурге, следующие:

-      недостаточность инвестиций в сферу производства;

-      значительный физический и моральный износ основных производственных фондов;

-      рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;

-      дефицит оборотных средств предприятий;

-      дефицит кадров, прежде всего рабочих;

-      низкая инновационная активность промышленных предприятий;

-      несовершенство налоговой, таможенной политики.

   Первоочередными задачами промышленной политики на период до 2004 года являются:

- повышение инновационной активности и опережающее развитие промышленных предприятий высокотехнологичных и экспортно-ориентированных отраслей промышленности;

- привлечение инвестиций в промышленность;

- содействие технологическому перевооружению промышленных предприятий;

- развитие кооперации и специализации производства;

- поддержка процесса реструктуризации и реформирования предприятий формирование на региональном уровне налоговой политики, стимулирующей процесс реформирования промышленных предприятий, повышение эффективности их деятельности;

- формирование на региональном уровне тарифной политики в целях обеспечения координации процессов регулирования цен (тарифов) в важнейших отраслях городского хозяйства;

- повышение эффективности производства через поддержку формирующихся схем импортозамещения, экспортных контрактов и использование других инструментов;

- взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам совершенствования таможенной, тарифной и налоговой политики в условиях предстоящего вступления России в ВТО;

- содействие решению кадровой проблемы в промышленности;

- содействие внедрению эффективных методов управления качеством, активизация деятельности промышленных предприятий по повышению качества продукции”.

   В прогнозируемом периоде ведущими отраслями промышленности Санкт-Петербурга останутся машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность.

   По прогнозу, в 2002-2004 годах тенденция роста промышленного производства в Санкт-Петербурге сохранится, в целом за период 2002 - 2004 годы прирост объема промышленного производства составит порядка 14-17% к уровню 2001 года, в том числе в электроэнергетике – на 4 – 6%, машиностроении и металлообработке – на 24-29%, пищевой промышленности – на 5- 8%.

Наука и инновационная деятельность

   В сфере научно-исследовательской деятельности в Санкт-Петербурге на конец 2000 года было занято 98,4 тыс. человек, из них 79,2 тыс. - это исследователи, выполняющие научные исследования и разработки, остальные - техники и вспомогательный персонал. Среди специалистов, выполняющих научные исследования и разработки 65,4 тыс. имеют высшее образование, 2,8 тыс. - ученую степень доктора, 11 тыс. - кандидата наук. Основная часть специалистов сосредоточена в самостоятельных научно-исследовательских организациях в государственном секторе экономики.

   Число организаций в Санкт-Петербурге, выполняющих исследования и разработки на протяжении рассматриваемого периода не претерпело сколько-нибудь существенных изменений, а численность специалистов, выполняющих исследования и разработки, сократилась в 1,5 раза.

   Показатели патентно-лицензионной деятельности, используемые в мировой практике при анализе результативности науки, в Санкт-Петербурге, так же как и во всей России имеют тенденцию к снижению. Можно говорить о серьезных проблемах в создании  технологических сдвигов, как точки соединения научно-инновационной политики и потребностей  структурных  изменений. В экономике еще не включен в полной мере механизм вытеснения старых экономических укладов с одновременным опережающим введением новых и перспективных технологий и производств.

   Для науки Санкт-Петербурга характерны все проблемы , свойственные для страны в целом: старение кадров специалистов, отток молодежи за рубеж, устаревание материально-технической базы, недостаточная инновационная активность предприятий и др.

   При переходе к инновационной экономике  особое значение приобретает вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и  научно-технической деятельности через управление интеллектуальной собственностью - особым видом нематериальных активов.

   Реализация сценария становления инновационной экономики в Санкт-Петербурге происходит с учетом реалий современной ступени развития его экономики. А они таковы, что становится очевидной необходимостью преодоление неких порогов, достижения определенного уровня инновационности региона, большей наукоемкости отраслей, повышения степени распространения высоких технологий в отраслях путем развития сферы науки, наращивания ее инновационого потенциала, развитие новых форм организации научной деятельности.

   К проблемам, решение которых предлагается осуществить программными методами, отнесены следующие:

·     концентрация бюджетных ресурсов на разработку и реализацию важнейших инновационных проектов. В настоящее время выделяемые городом бюджетные ассигнования на развитие науки и технологий распылены по многим НИР без учета приоритетности направлений социально-экономического развития региона и поэтому не создающих нового качества экономики;

·     создание условий для масштабного притока внебюджетных средств в процессы реализации важнейших инновационных проектов;

·     существенное повышение уровня управления инновационной деятельностью в городе в рамках обязательств и компетентности органов власти субъектов Федерации.

Информатизация и связь

   Санкт-Петербург завершил первый этап перехода к информационному обществу. Этот период характеризовался массовым, стихийным внедрением вычислительной техники, автоматизацией отдельных процессов.

   На рубеже веков Санкт-Петербург вступил во второй этап перехода к информационному обществу – перехода к единому информационному пространству. Этот этап характеризуется созданием сложных общегородских информационных систем, интегрированием информационных ресурсов.

   Главная цель развития отрасли "Связь и информатизация" на среднесрочный период до 2004 года – формирование единого информационного пространства Санкт-Петербурга.

   Достижение главной цели предусматривается осуществлять по направлениям:

·     совершенствование нормативно-правовой базы и системы государственной политики Санкт-Петербурга в области информатизации и связи;

·     обеспечение широкого доступа населения и хозяйствующих субъектов к информационным ресурсам Санкт-Петербурга;

·     повышение эффективности информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления;

·     развитие телекоммуникационной инфраструктуры Санкт-Петербурга;

·     развитие индустрии информационных и телекоммуникационных средств и систем в Санкт-Петербурге;

·     внедрение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в экономику Санкт-Петербурга;

·     создание автоматизированных систем ведения государственных кадастров и регистров;

·     развитие электронной торговли в Санкт-Петербурге;

·     поддержка фундаментальных и прикладных исследований в области развития и применения ИКТ;

·     развитие единой информационной среды науки и системы непрерывного образования Санкт-Петербурга;

·     развитие международного и межрегионального сотрудничества в области разработки и внедрения ИКТ;

·     развитие средств массовой информации на основе ИКТ.

Малое предпринимательство

   Основная задача государственной политики в сфере малого бизнеса – создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для малых предприятий. Реализация общих мер по улучшению хозяйственного климата, сформулированных в Стратегическом плане Санкт-Петербурга и Программе экономических и институциональных реформ Санкт-Петербурга, будет  способствовать развитию в том числе и малого предпринимательства (МП). Однако государственная политика в области малого бизнеса должна исходить из необходимости дополнительных мер поддержки этого предпринимательского сектора с учетом его большей “чувствительности” к неблагоприятной рыночной конъюнктуре, негативным последствиям монополистической деятельности контрагентов, несовершенным методам государственного регулирования бизнеса.

   Анализ динамики числа малых предприятий и количества занятых на них работников позволяет выявить несколько этапов в развитии МП в Санкт-Петербурге:

• 1992-1994 гг. - быстрое наращивание количества малых предприятий и числа занятых работников;
• 1995-1996 гг. - сохранение роста количества малых предприятий при замедлении темпов роста;
• 1997-2000 гг. - снижение прироста малых предприятий и занятых на них работников.

         Проблемы развития МП:

1. Противоречия между федеральными и региональными законодательными и нормативными актами.
2. Недостаточно благоприятная для малого бизнеса налоговая политика.
3. Наличие административных барьеров во взаимодействии субъектов малого предпринимательства с органами власти и управления федерального и местного уровня.
4. Несовершенный механизм сдачи в аренду нежилых помещений, земельных участков. Проблемы размещения и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
5. Несовершенный механизм финансовой поддержки малого предпринимательства. Постоянный дефицит денежных средств и незаинтересованность банков в кредитовании малых предприятий.
6. Недостаточное информационное обеспечение как барьер для входа на рынок новых хозяйствующих субъектов и как фактор, сдерживающий формирование их активной рыночной ориентации.

Туризм

   Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Санкт-Петербург (по сведениям ООН) в шкале популярности среди крупнейших международных турцентров занимает восьмое место (опережая Прагу, Вену, Мюнхен, и т.д.), а его посещает лишь 3,5 миллиона зарубежных туристов (при количестве желающих его посетить, превышающим 30 млн. человек).

   Основные проблемы, препятствующие увеличению потока туристов в Санкт-Петербург:

• нехватка гостиничных мест (в среднем по Европе этот показатель составляет – 14-18 мест на тысячу жителей, а в Петербурге – 7 мест на тысячу жителей);
• неоптимальное посезонное распределение туристских потоков (большинство международных мероприятий проводится в городе в период “Белых ночей”);
• недостаток в разнообразии туристских продуктов/пакетов, диссонирующий с огромным туристским потенциалом города и его пригородных территорий;
• крайне низкий уровень использования водных ресурсов города в туристских целях;
• нехватка инвестиционно-финансовых ресурсов направляемых на развитие туризма;
• отсутствие надежной и достоверной системы статотчетности;
• потребность в ускоренном развитии объектов индустрии развлечений.

   Основные задачи программы связаны с разработкой необходимых рекомендаций для:

Страницы: 1, 2, 3, 4