Реферат: Управление социальной сферой
Таблица 8
[22,стр 25]
Динамика платных услуг населению
| 2002 год млн.рублей | В % к | ||
| итогу | 2001 год | ||
| Всего оказано платных услуг | 6019,3 | 100,0 | 98,3 |
| В том числе образования | 506,0 | 8,4 | 95,9 |
Из таблицы видно, что образование составляет незначительную часть из всех оказанных платных услуг городом. В 2002 объем платных услуг образования по сравнению с 2001 годом уменьшился на 4,1%.
В негосударственных учреждениях обучается 7132 учащихся, из них дневные общеобразовательные учреждения 169 учащихся в 2 учреждения, средне специальные учреждения 463 человека – 2 и высшие учебные заведения – 6500 в 8 учреждениях.
Таблица 9
[22,стр 50]
Показатели деятельности образовательных учреждений города
в 2002 году.
|
Государственные |
Негосударственные |
|
| Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц | 129 | 2 |
| Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, человек | 110400 | 169 |
| Число средних специальных учреждений, единиц | 18 | 2 |
| Численность учащихся в средних специальных учреждениях, человек | 22900 | 463 |
| Число высших учебных заведений, единиц | 12 | 8 |
| Численность учащихся в высших учебных заведениях, человек | 98400 | 6500 |
Из таблицы видно, что государственные учреждения образования намного преобладают над частными. Так численность учащихся в негосударственных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 0,16% от всех учащихся данной категории, численность учащихся в негосударственных средних специальных учреждениях составила 2,1% от всех учащихся, численность учащихся в высших негосударственных учебных заведениях составила 6,5% .
С полным возмещение затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных заведениях обучаются 47,3 тысячи студентов, или 48,1% от общего количества студентов, в государственных средних специальных учебных заведениях соответственно – 9,2 тысячи студентов, или 40,2%. По сравнению с 2001\2002 учебным годом численность студентов и учащихся, обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, увеличилось в высших учебных заведениях на 42,5%, в средних специальных учебных заведениях – на 7%.
Культура – отрасль социальной сферы. Основными задачами города Воронеж в сфере культуры являются: сохранение системы общедоступных учреждений культуры и искусства, музеев, библиотек, театров, обеспечение доступности всех слоев населения к ценностям культуры.
Таблица 10
[23,стр 30]
Культура и искусство
|
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
|
Число массовых библиотек, единиц |
74 |
71 |
68 |
69 |
69 |
| В них книжный фонд, тысяч экземпляров. | 6313 | 6353 | 6249 | 6243 | 6209 |
| Число читателей в массовых библиотеках, тысяч человек | 242,5 | 268,2 | 270,1 | 247,5 | 243 |
|
Число клубных учреждений, единиц |
35 |
32 |
32 |
33 |
33 |
| Число стационарных киноустановок с платным показом, единиц | 28 | 11 | 10 | 10 | 9 |
| Число мест в зрительных залах стационарных киноустановок, тысяч | 12,6 | 4,9 | 3,2 | 3,2 | 3,0 |
|
Число профессиональных театров |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
| Число мест в зрительных залах стационарных театров, единиц | 2407 | 2101 | 2105 | 2105 | 2031 |
| Число посещений театров, тыс. | 468,2 | 324 | 299,8 | 337,6 | 328,9 |
|
Число музеев, вкл. филиалы, единиц |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
| Число посещений музеев, тысяч | 385,3 | 299,7 | 493,5 | 522,9 | 428,7 |
Из таблицы видно, что с 1995 года общее число учреждений культуры и искусства уменьшилось незначительно, со 117 до 112 учреждений. Также уменьшилось внимание населения города к культуре и искусству, так число читателей по сравнению с 2000 годом уменьшилось на 5 тысяч человек, число посещений театров сократилось на 9,7 тысяч, а число посещений музеев на 94,2 тысячи.
При помощи программы Excel проведены исследования тенденции изменения динамики розничного оборота торговли, а также благоустройства жилищного фонда города. Результаты исследований отраженны в приложении 1-3.
2.2 Местные органы управления социальной сферы
Вопросы социального развития являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Однако при разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами центр тяжести практической работы по осуществлению социальной политики перемещен на региональный уровень. При этом многие функции по управлению социальной сферой переданы на уровень муниципальных образований.
В структуре администрации каждого муниципального образования формируются органы управления социальной сферой. Так в соответствии с постановлением Воронежской городской Думы от 27.02.2002 года №41-I «О структуре администрации города Воронежа». Органами управления социальной сферы являются следующие подразделения:
· департамент социальной политики
· управление культуры
· комитет образования
· управление здравоохранения
· комитет социальной поддержки населения
· комитет физкультуры и спорта
· отдел по работе с молодежью
· комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав
· комиссия по делам реабилитации жертв политических репрессий
· комитет ЖКХ
· управление потребительского рынка
Каждое из указанных подразделений города Воронежа осуществляют свою деятельность на основе положений о каждом из них. В данных положениях отражаются статус и структура подразделения, его задачи, функции, структура, права, а также вопросы ликвидации и реорганизации органа.
Например, в Положении об управлении здравоохранения департамента социальной политики администрации города Воронежа, утвержденным распоряжением администрации города Воронежа от 4 ноября 2002 года №1026-р определенны следующие его задачи:
1. Контроль за соблюдением действующего законодательства в области здоровья граждан;
2. Реализация федеральных, разработка и выполнение региональных программ по развитию муниципального здравоохранения, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
3. Формирования развития структуры и сети муниципальной системы здравоохранения, совершенствование форм и методов его деятельности.
4. Проведение единой политики деятельности муниципального здравоохранения.
5. Координация деятельности субъектов муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.
6. Контроль за соблюдением стандартов качества оказания медицинской помощи муниципальным и частным учреждениями здравоохранения населению города.
7. Обеспечение развития всех видов медицинской и лекарственной помощи населению.
8. Реализация медицинских мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
9. Выполнение медицинских аспектов государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства, детства, а также по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов.
10. Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно – профилактических учреждений.
11. Координация и контроль за деятельностью фармацевтических предприятий, учреждений и организации, расположенных на территории города, независимо от форм собственности.
12. Участие в определении доли расходов на финансирование муниципального здравоохранения при формировании городского бюджета.
13. Осуществлении, в пределах сумм и статей утвержденной городской сметы на здравоохранение, финансирования подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, а также контроль за их финансово – хозяйственной деятельностью.
14. Содействие материально – техническому обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения.
15. Осуществление, совместно с городским центром государственного санитарно – эпидемиологического надзора, мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
16. Содействие санитарно – гигиеническому образованию населению
17. Современное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально – значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
18. Оказание содействия в лицензировании и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения.
19. Участие совместно с Воронежской государственной медицинской академией в подготовке и переподготовки кадров для лечебно – профилактических учреждений, развитии и внедрении новых медицинских технологий.
20. Управление осуществляет возложенные на него задачи, как непосредственного, так и через муниципальные учреждения здравоохранения города.
Для решения вышеизложенных целей Управление Здравоохранения осуществляет следующие функции:
1. Подготавливает, разрабатывает и предоставляет на утверждение:
· Анализы, прогнозы тенденций состояния здоровья населения города, проекты, программы, предложения, обоснования по вопросам улучшения медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения, совершенствования производственной и экономической деятельности подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
· Проекты нормативных документов;
· Предложения по развитию сети учреждений здравоохранения и фармацевтических организаций с целью приближения медицинской и лекарственной помощи к населению, повышение качества его обслуживания, обеспечению экономической эффективности работы системы здравоохранения, аптечной сети и развитию их материально – технической базы.
2. Оказывает организационно – методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения;
3. Определяет потребность муниципальных учреждений здравоохранения в лекарственных средствах, медицинском оборудовании, продуктов питания и координирует деятельность по их лекарственному обеспечению.
4. Организует проведение комплексных и целевых проверок муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных аптечных и фармацевтических предприятий;
5. Согласовывает цены на платные услуги, оказываемые населению, предприятиям и организациям муниципального здравоохранения в соответствии с установленной системой ценообразования и контролирует их исполнение.
6. Принимает участие в работе областной комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;
7. Осуществляет мероприятия по защите прав и экономических интересов, как системы здравоохранения и фармацевтической сети, так и отдельных их организации и работников.
8. Изучает и анализирует опыт работы учреждений здравоохранения и фармацевтических организаций в условиях рыночных отношений;
9. Взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также с другими общественными организациями.
10. Участвует в определении тарифов на медицинские услуги в соответствии со статьей 24 закона РФ от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
11. организует кадровое обеспечение учреждений здравоохранения, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию медицинских и фармацевтических работников;
12. Ведет реестр муниципальных аптечных предприятий, муниципальных учреждений здравоохранения и учет врачей, работающих в муниципальной и частной системе здравоохранения.
