Реферат: Формы собственности и формы предпринимательской деятельности в условиях рынка (Word'97)

Одной из форм предприятий могут быть полные товарищест­ва, которые не являются юридическими лицами, но имеют свое наименование (печать) и подлежат регистрации в установленном порядке. Пункт 3 ст. 2 и ст. 26 этого Закона предусматривают право предприятий привлекать наемный труд. Следовательно, данная категория предприятий вправе выплачивать своим работ­никам заработную плату в иностранной валюте.

После выхода в свет Указа Президента от 22.12.93 г. № 2270 и без того привлекательная форма предпринимательской деятель­ности — индивидуальная трудовая деятельность (ИТД) — оказа­лась просто в налоговом раю. Видимо, из-за того, что гражданин-предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имущест­вом, эта форма не привлекла предпринимателей первой волны. Большинство из них были очень рискованные. Другой же части предпринимателей просто необходимо было спрятаться за статус юридического лица. Несмотря на то, что такая форма предприни­мательской деятельности, как ИТД, возникла раньше других ор­ганизационно-правовых форм предприятий, основанных на праве частной собственности, для многих статус гражданина-предпри­нимателя остается неопределенным. Объясняется эта неопреде­ленность тем, что государство, в котором живет и работает граж­данин-предприниматель, все еще бюрократическое и до правово­го ему еще далеко.

          Основные постулаты бюрократического государства живы и поныне: запрещено все, что не предусмотрено нормативным актом; основное право гражданина — иметь обязанности. Законодательство развитых зарубежных стран не предусматри­вало и не предусматривает какой-либо специальной регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятель­ностью от своего имени. Российское законодательство о предпринимательской деятель­ности обязывает физических лиц — предпринимателей зареги­стрироваться в местных органах власти. С момента регистрации гражданин обретает особый статус предпринимателя, позволяю­щий ему на равных правах с предприятиями, учреждениями и организациями участвовать в хозяйственной деятельности.

Важным аспектом деятельности акционерных предприятий является создание дочерних предприятий и холдингов.

Понятие "дочерняя организация" отражает фактическую подчи­ненность, подконтрольность одного хозяйствующего субъекта другому (материнской организации). Дочерняя организация, как правило, действует в интересах материнской, поскольку послед­няя имеет возможность направлять и контролировать ее деятель­ность. Однако в отношениях с другими хозяйствующими субъек­тами дочерняя организация выступает формально самостоятель­но. Законодательство закрепляет два различных вида дочерних организаций — "дочернее предприятие" и "дочернее общество". Термин "предприятие" в данном случае используется в значении самостоятельной организационно-правовой формы — унитарного предприятия, т.е. предприятия-несобственника, имущество кото­рого не делится на вклады (доли, паи) участников и принадлежит предприятию на особом ограниченном вещном праве (по терми­нологии действующего законодательства — праве полного хозяй­ственного ведения). Чаще всего в этом качестве выступают государственные муниципальные предприятия общественных органи­заций (объединений) и индивидуальные частные предприятия.

Дочерним предприятием признается то, которое создано дру­гим предприятием-несобственником путем передачи ему своего имущества в полное хозяйственное ведение. Иначе говоря, в этом случае одно предприятие-несобственник создает другое предпри­ятие-несобственника, передавая ему часть своего имущества.

Иное дело — правовое положение дочернего общества. По действующему российскому законодательству в этом качестве вы­ступает только такое акционерное общество, в котором другое акционерное общество имеет 50% плюс одну акцию, т.е. заведомо контрольный пакет (п. 149, 150 "Положения об акционерных обществах"). В качестве дочернего может выступать и акционерное общест­во закрытого типа, и товарищество (общество) с ограниченной ответственностью. Поэтому-то и следует говорить о дочерних обществах вообще, а не только о дочерних акционерных общест­вах. К сожалению, даже из такого далеко не безупречного опреде­ления дочернего общества действующее российское законода­тельство не делает никаких выводов, признавая дочернее общест­во абсолютно самостоятельной коммерческой организацией (п. 151 Положения). Тем самым понятие дочернего общества лишается какого-либо юридического смысла. Хуже того, для ма­теринского общества сохраняются все давно известные предпри­нимательской практике возможности злоупотребления своим гос­подствующим положением.

Различный опыт регулирования положения дочерних обществ имеется за рубежом. При этом, однако, следует учесть, что кате­гория "дочернее предприятие" в отечественном понимании неиз­вестна зарубежному законодательству. Это неизбежное порожде­ние особого развития и организации российской экономики. Поэтому ее следует отличать от понятия дочернего общества и наряду с ним сохранить в новом российском законодательстве.

16 ноября 1992 г. Указом Президента РФ № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации госу­дарственных предприятий" было утверждено "Временное положе­ние о холдинговых компаниях", создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества. В соот­ветствии с этим Положением "холдинговой компанией признает­ся предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий". Последние в дальнейшем именуются "дочерними". Холдинговые компании могут быть созданы:

- при преобразовании крупных предприятий с выделением из их состава подразделений в качестве юридически самостоятельных (дочерних) предприятий;

- при объединении пакетов акций юридически самостоятельных предприятий;

 - при учреждении новых акционерных обществ.

Установлено, что холдинговые компании и их дочерние пред­приятия создаются в форме акционерных обществ открытого типа. Холдинговой компании предоставлено право осуществлять инвестиционную деятельность, в том числе покупать и продавать любые ценные бумаги, включая акции, внесенные комитетом по управлению имуществом в оплату уставного капитала холдинго­вой компании при ее учреждении. Одна из главных задач холдин­говой компании — содействовать кооперации предприятий-смежников и осуществлению ими согласованной инвестицион­ной политики.

Холдинговые компании — весьма эффективные системы уп­равления в условиях рыночной экономики. Они способны объ­единять разнопрофильные предприятия в единую организацию, что формирует хозяйственные связи и обеспечивает мобильность капиталов, маневренность мощностями и персоналом. Холдинги способны учесть и отраслевую специфику. Несмотря на то, что холдингово-трастовая система является общепринятой в мире, в большинстве стран специального "холдингового законодательст­ва", регулирующего создание холдинговых компаний, не сущест­вует, и деятельность холдингов и трастов регламентируется более общими документами, например законом "Об акционерных об­ществах".

В России создание холдингов идет своеобразным путем: недо­верие или неприязнь к такого рода компаниям, несовершенство экономического законодательства и, наконец, отсутствие единого понятийного аппарата, обусловленного тем, что наряду с "минис­терскими" холдингами (бывшее отраслевое министерство, объ­единившее подчиненные ему предприятия) существует масса компаний, созданных в ходе приватизации и также именующих себя холдинговыми, но по организационным принципам не явля­ющимися таковыми (этот статус получен из-за амбиций создате­лей компаний). В концепции управления экономикой в условиях российского рынка ориентация идет на создание государственных холдингов и крупных государственных финансово-хозяйственных групп, кото­рые будут находиться под жестким административным контро­лем. Речь идет о возрождении государственного контроля над собственностью — промышленными предприятиями — и форми­ровании в структуре национальной экономики мощного государственного сектора. Организационная структура управления собст­венностью склоняется к итальянской схеме. В рамках этой схемы органы приватизации логично трансформируются в холдинговые структуры государственного и областного уровня с функциями контроля и управления экономикой отраслей и регионов. Подоб­ному разрешению проблемы управления будет способствовать ускорение процесса создания холдинговых копаний и финансо­во-промышленных групп государством в сочетании с корректи­ровкой процесса приватизации.

При всех преимуществах и положительных чертах переход на акционерные формы хозяйствования порождает ряд проблем, вы­двигает ряд условий успешной их деятельности. Главное — это квалифицированно, компетентно подготовить и вести дела. Необ­ходимо грамотно, заинтересованно провести широкую разъясни­тельную работу в коллективе, дойти до каждого работника, каж­дого потенциального акционера с тем, чтобы вовлечь в общество как можно больше работников предприятия. Распространять акции надо при максимально возможном соблюдении принципов социальной справедливости. После создания акционерного обще­ства следует постоянно информировать пайщиков о состоянии дел, тщательно контролировать расходование акционерного капи­тала.

Для осуществления всего перечисленного нужны грамотные специалисты, которые, обладая в достаточной степени необходи­мой подготовкой, могли бы возглавить и организовать работу всех подразделений акционерного общества — как производственных, так и функциональных. Прежде всего, это бухгалтеры, экономисты, финансисты, юристы, организаторы производства. Каждый из них должен обладать предпринимательскими навыками. Подготовить всех таких специалистов, организовать их стажи­ровку не только на предприятиях нашей страны, идущих в аван­гарде внедрения новых форм хозяйствования, но и за рубежом — главная задача успешного овладения основами предприниматель­ства, маркетинга и менеджмента, юриспруденции и другими на­уками, столь необходимыми в условиях перехода к рыночным отношениям.

Другой проблемой и важнейшим условием успешного овладе­ния акционерной формой хозяйствования является перестройка психологии людей, участвующих в этом процессе. Необходимо создать условия для широкой демократизации процесса управле­ния производством и реализацией продукции, преодолеть консер­вативную инерцию коллективов. Каждый работник должен усво­ить, что он может реально оказывать влияние на деятельность акционерного предприятия и несет ответственность за результаты этой деятельности.

Следует обратить внимание на неправильное представление об акционерной форме хозяйствования как наиболее важном источ­нике финансирования текущей и перспективной деятельности предприятия. Во-первых, не только этот аспект служит преиму­ществом акционерной формы хозяйствования. Во-вторых, даже в условиях акционерной формы нельзя рассчитывать только на привлечение источников финансирования со стороны. Амортиза­ционные отчисления, нераспределенную часть прибыли и в усло­виях акционерной формы следует широко использовать в качест­ве инвестиций для обновления и расширения производственного аппарата.

Следует воздержаться от массового акционирования государ­ственных предприятий. Практика и зарубежный опыт учат, что единого правила, единого подхода здесь нет и быть не может. В каждом отдельном случае необходимо продумать форму привати­зации, учесть специфику предприятия, выпускаемой им продук­ции, характеристику региона, в котором оно функционирует, состав работников, их реальные финансовые возможности и дру­гие факторы.

Применяемые на многих акционированных предприятиях акции в полном смысле этого слова акциями не являются. Отсут­ствие развитой инфраструктуры акционерного дела не позволяет свободно оперировать ценными бумагами, в том числе и акция­ми. Необходимо широкое развитие банковской системы, фондо­вых бирж и других финансовых составляющих акционерного дела. Широкое участие банков позволит гарантировать соблюде­ние важного принципа функционирования акционерных об­ществ — публичной отчетности об операциях и доходах. С помо­щью банков можно будет наладить эффективный финансовый контроль за процессом учреждения, избежать создания "липовых" ак­ционерных фирм. Когда масса ценных бумаг, их оборот достигнут достаточно широких масштабов, возникнет необходимость создания фондо­вых бирж, которые явятся органическим завершением, итогом развития акционерного дела. Не следует преувеличивать или, наоборот, упрощать значение роли акционеров в управлении предприятием. Бесспорно то, что юридическое лицо или отдельный гражданин, купивший значи­тельное число акций, сможет определенным образом влиять на решение важнейших вопросов функционирования акционерного предприятия. Вместе с тем, как показывает опыт западных стран, крупные акционеры в отличие от владельцев частных предпри­ятий тщательно контролируются с помощью норм гласности и государственного надзора. В результате контроль акционеров над производством уравновешивается контролем общества над акци­онерами.

Очень остро стоит проблема взаимосвязи между развитием акционирования и антимонопольной политики. Важную роль ак­ционерные формы хозяйствования должны сыграть и в преодоле­нии монополизма, широком развитии конкуренции. Оптималь­ной формой реорганизации государственной промышленности в условиях перехода к рыночной экономике могут явиться концер­ны, ассоциации, основанные на акционерной форме организации производства. Широкий обмен акциями между предприятиями внутри концерна, ассоциации, переплетение акционерной собст­венности позволит заинтересовать в эффективном развитии про­изводства продукции все предприятия, вошедшие в их состав. Таким образом, предприятия — участники такого объединения, оставаясь юридически свободными в выборе партнеров по хозяй­ственной деятельности, будут осуществлять координацию этой деятельности внутри объединения, а также координировать ин­вестиционно-техническую и маркетинговую стратегию. Важную роль в развитии конкуренции сыграет также политика всемерной поддержки малого бизнеса.

Конечно, переход государственных предприятий на акционер­ную форму хозяйствования не является панацеей от всех бед нашей экономики. Акционерная форма принесет наибольший эффект лишь в том случае, если параллельно совершенствуются общая и производственная структуры предприятия, ликвидиру­ются излишние звенья, улучшается организация производства и труда, перепрофилируется производство, проводится правильная инвестиционная политика, улучшаются социальные условия коллектива.

Важную роль в развитии акционерных форм хозяйствования в России должен сыграть Союз акционерных обществ. В соответст­вии с Уставом Союза — это независимая самоуправляемая обще­ственная (неправительственная) организация, в которую на добровольных началах входят предприятия, организации, различ­ного рода союзы и ассоциации, отдельные граждане. Цели Союза — содействие становлению и развитию в стране акционер­ных форм хозяйствования, оказание организационной, правовой, финансовой и других видов помощи членам Союза. Большое внимание Союз намерен уделять вопросам преобразования в ак­ционерные общества государственных предприятий. Представля­ется, что это наиболее сложный вопрос в развитии акционерных форм хозяйствования в стране. Союз должен защищать права и законные интересы акционеров, способствовать росту эффектив­ности производственно-хозяйственной и коммерческой деятель­ности акционерных предприятий внутри страны и за рубежом, координации их взаимодействия с органами власти в решении вопросов социального развития коллективов акционеров. Важны­ми аспектами работы должны стать подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов акционерных пред­приятий, систематический обмен опытом акционерного предпри­нимательства, подготовка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию действующего законода­тельства в области акционерной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         

В экономике большинства постсоциалистических стран до реформы доминировала государственная собственность. В современных условиях оптимальной является та система, где существует многообразие форм собственности. Отсюда логично, что в проводящих экономические реформы странах взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную формы собственности.

Трансформация собственности – процесс сложный и социально острый. На нынешнем этапе экономической реформы в России первоочередной задачей является приватизация объектов собственности. Особое значение приобрело использование форм приватизации, в наибольшей степени способствующих повышению эффективности предпринимательской деятельности.

Центральной проблемой совершенствования системы собственности является формирование таких форм реализации прав собственности, которые бы отвечали принципам социальной справедливости и в то же время максимально способствовали развитию экономики.

Приватизация в России, пройдя ваучерный этап, перешла к денежному этапу. В результате приватизации на частных и смешанных предприятиях работает около 2/3 от общей численности занятого населения в стране.

Подводя итоги проделанной работы, следует подчеркнуть, что наиболее предпочтительной формой хозяйствования в условиях рыночных отношений является акционерная.

Её преимущества: централизация капитала акционеров, слияние личных и коллективных интересов трудящихся, участие каждого работника в управлении делами предприятия, возможность получения акционерами дополнительных материальных стимулов, и др.

В постприватизационный период перед функционирующими акционерными обществами стоит ряд проблем. В их числе: замена типовых учредительных документов в соответствии со специфическими устремлениями акционеров; регламентация трудовых отношений на основе принятия комплекса трудовых контрактов с работниками; порядок движения акций в акционерном обществе; выплата доходов по акциям; права акционеров по распоряжению акциями; бухгалтерский учёт в акционерных обществах; создание дочерних предприятий и холдингов.

Основные условия успешной деятельности акционерных форм: квалифицированно, компетентно готовить и вести дела, вовлечение в активную деятельность каждого работника предприятия, соблюдение принципа социальной справедливости при распространении акций, своевременное и достаточное информирование пайщиков о состоянии дел.

Не следует умалять и роль малого предпринимательства. Как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, малые предприятия нуждаются в разносторонней поддержке. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная сфера, идёт насыщение рынка товарами и услугами; создаются дополнительные рабочие места.

Государство регулирует функционирование организационно-правовых форм с помощью финансовых стимулов и государственных капиталовложений, проведении антимонопольной политики, притормаживая чрезмерную концентрацию производства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1)    Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению /под ред. Г.П. Иванова. – М.:  Закон и право, ЮНИТИ, 1994

2)   Указ правительства Р.Ф.  «Об организационных мерах по преобразованию Государственных предприятий, добровольных объединений Государственных предприятий в государственные общества» от 1/07/1992 №721

3)   «Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности».//«Финансовая газета», /1994.-29

4)   Финансы предприятий: Учеб. пособие / колл. авт. под рук. Е.И. Бородиной. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995

5)   Экономика и бизнес / Под.ред. В.В.Кашаева. – М.: МГТУ им. Баумана, 1993

6)   Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента . М., Финансы и статистика  - 1996.

7)   Белоусов М.С., Овчинников И.К. Экономика предприятия и отрасли промышленности М.,1998

8)   Виленский А. А. Финансовая поддержка малых предприятий //Экономист /1991 - №9

9)   Ворст И., Ревентлод П. Экономика фирмы: Учебник – М.: Высшая школа, 1994

10)      Горфинкель В.Н., Швандар С.М., Купряков Н.И., Курс предпринимательства –М., 1997

11)      Горфинкель В.Я. Экономика предприятия, М.: Банки и биржи  Юнити. - 1996.

12)      Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1 – М., 1995

13)      Гражданский кодекс Р.Ф.

14)      Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательства – М.: СОФИТ, 1994

15)      Кохно П.А., Микрюков П.А. «Менеджмент». М.: «Финансы и статистика», 1993(+)

16)      Крейнина М.П. «Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности А.О. в промышленности, строительстве и торговле.-М.: А.О. «ДИС», «МВ-ЦЕНТР», 1994

17)      Купряков Е.М. Стандартизация и качество промышленной продукции – М.: Высшая школа, 1993

18)      Кэмпбелл Р., Макконелл, Стэнли Л. Брю, “Экономикс”, т.1,2., М.-1992.

19)      Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л., «Малое предпринимательство», Москва: ИНФРА – М, 1997

20)      Макконнелл К.Р, Брю С.Л. «Экономика: принципы, проблемы и политика: пер с англ. т. 1,2.» - М.: Республика 1992

21)      Маркетинг: учебник/Колл. авт. под ред. А.Н. Романова – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995

22)      Организационно-экономические проблемы приватизации/Колл. авт. под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара – М.: экономическое образование,  1993

23)      Остапенко В.В. «Акционерное дело и ценные бумаги». Справочное пособие. – М.:Экономика, 1992 (+)

24)      Подвинская Е.С., Жиляева Н.И. «Всё об акционерных обществах» М.: Машиностроение, 1993

25)      Российский статистический ежегодник. 1994: Стат. сборник/Госкомстат России. – М., 1994

26)      Рузавин Г.И., Мартынов В.Т. «Курс рыночной экономики». – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995

27)      Самуэльсон П. «Экономика» Т.1,2, М.-1992

28)      Сергеев В.И. М., «Финансы и статистика» , 1998

29)      Суханов Е.С. «Гражданский кодекс о коммерческих организациях» – “Экономика и жизнь”, №45,46 1994

30)      Тимашина Т.М. «Экономическая история России» Уч. Пособие под ред. Чепурина М.Н., М., «Филинъ» 1999.

31)      Федеральный Закон РФ «Об акционерных обществах»

32)      Холт Роберт Н. «Основы финансового менеджмента»/ Пер. с англ. – М.: Изд-во «Дело», 1993

                                                                                          

                                                 Выполнил: Киринович А.М. ________­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____