Учебное пособие: Адвокатура России: прошлое и настоящее

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации - общероссийская негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов и действует на основании принятого им Устава. Устав Федеральной палаты адвокатов является основным учредительным документом.

Федеральная палата адвокатов создается как органов адвокатского самоуправления в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами деятельности.

Федеральная палата адвокатов представляет собой объединение всех адвокатских палат субъектов Российской Федерации для совместного обеспечения корпоративных интересов. Без такового объединения невозможно добиться реальной независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности.

Высшим органом федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов имеет на федеральном уровне ту же компетенцию, что и собрания (конференции) адвокатов на региональном: формирование исполнительного органа, утверждение сметы и штатного расписания аппарата, избрание ревизионной комиссии, утверждение регламентов.

Особенные полномочия составляют принятие Кодекса профессиональной этики адвоката и утверждение единой нормы представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов. Равное представительство на съезде от различных по своей численности региональных палат основывается на принципе равноправия всех субъектов Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральным центром.

Коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является Совет Федеральной палаты адвокатов, который избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Один раз в два года состав Совета должен обновляться Всероссийским съездом адвокатов не менее чем на одну треть.

Совет представляет Федеральную палату адвокатов в различных государственных органах и общественных и иных организациях в России и за рубежом. Решая задачу обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, совет Федеральной палаты адвокатов по существу становится учебно-методическим центром адвокатуры, который:

разрабатывает и утверждает перечень вопросов для квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката;

разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, их помощников и стажеров;

организует информационное обеспечение адвокатов;

осуществляет методическую деятельность;

участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.

Важнейшим направлением деятельности совета является поддержание профессиональных стандартов, этических норм и престижа адвокатуры.

Таким образом, Федеральный закон ""Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций, закрепление положения о том, что в каждом субъекте Российской Федерации существует только один орган корпоративного самоуправления адвокатов - адвокатская палата.

Закон определил адвокатуру как институт гражданского общества, профессионального сообщества адвокатов, ставящего целью защиту прав, свобод и интересов личности, общества и государства, признал публичный характер деятельности адвоката, регламентировал условия и порядок приобретения и лишения статуса адвоката, закрепил формы организации адвокатской деятельности, основанные на принципах независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.

Заключение

Адвокатура - исторически необходимый социально-правовой институт, зачатки которого находились еще в древних цивилизациях.

Две крайние формы организации адвокатуры появились в Древнем Риме. Тогда, во времена Республики, она была абсолютно свободной профессией. В период Римской империи адвокатура считалась государственной службой. Обе эти формы были отвергнуты дальнейшим ходом развития общества и государственности.

В средние века историческим опытом Западной Европы были выработаны две основные формы организации адвокатуры: англо-французская и германская.

Такие принципы адвокатуры, как относительная свобода этой профессии и сословная организация, существовали почти во всех государствах. Поэтому их можно считать необходимыми для построения любой развитой адвокатуры. Процветание и упадок адвокатуры зависели, прежде всего, от проведения государством принципа отделения или совмещения адвокатуры с правовым представительством.

Впервые адвокатура возникла в России в рамках правовых реформ 1864 г. Судебная реформа в корне изменила судоустройство, процессуальное и отчасти материальное право Российской империи. Она отделила судебные органы от административных и законодательных. Был введен суд присяжных. Гарантом прав личности на суде выступила адвокатура.

В дореформенное время роль адвокатов играли частные лица - стряпчие или ходатаи по делам. Как правило, их обязанности ограничивались составлением судебных бумаг и представительством в гражданском судебном процессе, представительство в уголовном процессе не допускалось. Отсутствие института судебного представительства на практике оборачивалось массой правонарушений и злоупотреблений. Юридическую помощь населению оказывали некомпетентные и недобросовестные люди. Деятельность такого характера не могла гарантировать всем слоям населения защиту их интересов в суде и других учреждениях.

Введение на территории Российской Империи в действие судебных уставов учредило профессиональную адвокатуру. В ее задачи, помимо защиты по уголовным делам, входило представительство сторон в гражданском процессе и оказание иной юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.

Вместо большей частью невежественных и недобросовестных ходатаев пришли юристы-профессионалы, объединенные в самоуправляющиеся организации. Были предусмотрены меры, чтобы тяжущиеся и подсудимые, не имеющие средств для оплаты адвокатского гонорара, не оставались без защиты.

Адвокаты стали одновременно правозаступниками и поверенными своего клиента. Допустив адвоката в судопроизводство по уголовным и гражданским делам, законодатель тем самым подчеркнул значение юридической помощи для обеспечения прав личности и соблюдения принципа законности.

В советский период адвокатская деятельность была довольна строго очерчена законами об адвокатуре и различными положениями и инструкциями. Совершенно естественно (точнее, видимо, противоестественно), что административно-командная система общества не была никак заинтересована в создании сплоченных формирований юристов-профессионалов, ориентированных в своих действиях на защиту интересов граждан.

Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций, закрепление положения о том, что в каждом субъекте Российской Федерации существует только один орган корпоративного самоуправления адвокатов - адвокатская палата.

Закон определил адвокатуру как институт гражданского общества, профессионального сообщества адвокатов, ставящего целью защиту прав, свобод и интересов личности, общества и государства, признал публичный характер деятельности адвоката, регламентировал условия и порядок приобретения и лишения статуса адвоката, закрепил формы организации адвокатской деятельности, основанные на принципах независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.

Список литературы

Список нормативно-правовых актов

1.   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) М., 2004.

2.   Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2004.

3.   Федеральный Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (Собрание законодательства РФ.10.06.2002. № 23. Ст.2102).

4.   Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (Собрание законодательства РФ.14.08.1995 № 33. Ст.3349).

5.   Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" (Российская газета. № 134.10 07.2003).

6.   Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (Российская юстиция. № 10.2003).

7.   Декрет о суде от 22 ноября 1917 г. (Декреты Советской власти. Т.I. М., 1968).

8.   Декрет ВЦИК и СНК о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. (Декреты Советской власти. Т.I. М., 1968).

9.   Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. (Декреты Советской власти. Т. IV.М., 1968).

10.      Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. (Декреты Советской власти. Т. XI.М., 1989).

11.      Циркуляр ЦК РКП (б) от 2 ноября 1922 г. "О вступлении коммунистов в коллегии защитников" (Известия. 1922. № 10 (46).С. 19).

12.      Циркуляр НКЮ № 61 от 23. апреля 1924 г. (Еженедельник советской юстиции. 1924. № 12).

13.      Закон СССР "Об утверждении основ уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных республик" от 25 декабря 1958 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст.15).

14.      Закон СССР "Об утверждении основ уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик" от 25 декабря 1958 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст.6).

15.      Закон СССР "Об адвокатуре в СССР" от 30 ноября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст.846).

16.      Закон РСФСР "Положение об адвокатуре РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 29. Ст.450).

17.      Закон РСФСР "Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР" от 20 ноября 1980 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст.1596).

18.      Временные правила о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири и правила о введении в действие судебных уставов, с сенатскими и министерскими разъяснениями. - СПб., 1897.

19.      Сальмонович В., Громов Н. Судебные уставы императора Александра II в Сибири, в Туркестане и степных областях. - Томск, 1898.

20.      Устав гражданского судопроизводства. / Сост. к П. Змирлов. - СПб., 1914.

21.      Учреждение судебных установлений. / Сост. С.Г. Громачевский. - СПб., 1897.

Список специальной научной литературы

22.      Адвокатура (Сборник законодательных актов и нормативных документов).М., 1998.

23.      Адвокатура в СССР.М., 1971.

24.      Адвокатура и современность. М., 1987

25.      Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М., 1995.

26.      Барымов А.А. Защита по уголовным делам. Характеристика взглядов на задачи адвокатуры в уголовном процессе. Оттиск из "Юридического вестника" за 1878-1879 гг.

27.      Бутин М.Д. Сибирь, ее дореформенные суды и условия ведения торговых и промышленных дел до сооружения Сибирской железной дороги. СПб., 1900.

28.      Варфоломеева Т.В., Русанов Б.В. Советская адвокатура: задачи и формы деятельности. Киев, 1983.

29.      Василевский В.И. Забайкальская белая государственность. - Чита, 2000.

30.      Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.

31.      Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905.

32.      Гинзбург Г.А., Поляк А.Г., Самсонов В.А. Советский адвокат. М., 1968.

33.      Гордиенко В.А. Из истории народного суда ДВР // Проблемы краеведения. Вып.4. Чита, 1970.

34.      Джанишев Г.А. Основы судебной реформы. - М., 1891.

35.      Джанишев Г.А. Из эпохи великих реформ. - М., 1894.

36.      Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

37.      Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг.: историко-правовое исследование. М., 1983.

38.      История русской адвокатуры. М., 1997.

39.      Карабчевский Н.П. Около правосудия. СПб., 1908.

40.      Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

41.      Лобанов В. Старая Чита. Чита, 2001.

42.      Организация и деятельность адвокатуры в России. Сост.В.М. Ануфриев, С.Н. Гаврилов. М., 2001.

43.      О судебной реформе в Сибири. // Приамурские ведомости. Хабаровск, 1896 г. № 142, 143.145.

44.      Петрухин И.Л. Вам нужен адвокат… М., 1993.

45.      По поводу ревизии судебных мест в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 23.

46.      Правительственное сообщение о судебных преобразованиях в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 12.

47.      Представительство защиты в гражданском и уголовном процессах в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 25.

48.      Рогов В.А. История государства и права России IX - XX вв.М., 1995.

49.      Российское законодательство Х-ХХ вв. Под общ. ред.О.И. Чистякова, в 9 томах. - Т.8. Судебная реформа. Ответ. ред. Б.В. Виленский. М., 1991.

50.      Сибирские надежды и опасения. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 14.

51.      Смолярчук В.И. Гиганты и чародеи слова. М., 1984.

52.      Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989.

53.      Титов А.А. Реформы Александра II и их судьба. М., 1910.

54.      Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866 - 1904 гг. Тула, 2000.

55.      Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866 - 1895).М., 1979.

56.      Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987.

57.      Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1902 г.

58.      Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: Происхождение и развитие советской адвокатуры, 1917 - 1939.М., 1993.

59.      Хачатуров Р.Л. К вопросу о восстановлении советского судебного аппарата в Восточной Сибири 1920. // Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.

60.      Хачатуров Р.Л. Из истории создания советского судебного аппарата в Восточной Сибири. // Проблемы краеведения: Вып.7. Чита, 1972.

61.      Шахерова С.Л. Дореволюционная адвокатура Восточной Сибири (1885 - 1917 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2001.

62.      Юрисдикция в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 9.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12